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由OECD進行的全球價值鏈（GVC）分析發現，全球主要經濟體進口中間財加值後，再出口約占總進口1／3，而不同經濟體或產業有明顯差異，美、日等經濟大國比重相對較低，但仍有15％及20％，韓國、捷克、匈牙利等小型經濟體，比重則高達50％以上。台灣製造業為全球供應鏈一環，加工出口的營運模式於1990年代已遍及紡織、資訊電子業，化學、金屬、機械與運輸業也陸續加入全球供應鏈體系。尤其2002年，我國加入WTO後，各國與台灣貿易障礙大幅降低，使用外國要素生產的趨勢更明顯，據主計總處工商普查公佈的產業關聯資料，2011年以民生、化工與金屬機電為主的傳統製造業，使用國內生產要素的自製比率僅約6成，遠低於2001年7成自製率。觀察我國傳統製造業零組件進口趨勢，2014年進口金額為5,052億元，較2001年成長1倍以上，其中向日本採購零組件的金額持續成長，但金額占比已由2001年45.9％降至28.7％。由於大陸台商與當地廠商技術不斷升級，以往以日本為首的產業垂直分工體系已產生轉變，國內採用大陸零組件的比重快速增加，由2001年11.1％增至2014年的24.8％，不久可能超越日本成為最大進口國。2項指標看競爭力弱化從日、美、德等國進口零組件，往往是國內無法生產、與國內產業鏈互補性強的，對廠商排擠較低；但兩岸技術與市場定位拉近，急速增加大陸相對便宜的零組件，已對國內零組件廠商產生威脅，長期也不利下游設備與消費品轉型升級。我國傳統製造業進口零組件，主要供機械設備、運輸設備組裝使用，分占2014年進口金額42％、35％。若以自給率及顯示性比較利益（RCA）兩項指標，檢視設備零組件國內外競爭力，機械設備零件項目中，金屬加工設備零組件自給率60％，RCA值為0.24屬於準出超貨品，具有國內外市場競爭優勢，近10年數據顯示競爭優勢有增強趨勢。通用機械零組件也擁有高自主能力及出口競爭力，可惜近期競爭力弱化，應與中低價閥製品、壓縮機及傳動零件大量由大陸進口有關。運輸設備零件方面，國內機車零組件競爭力最強，自給率達九成，RCA值為0.65屬於強出超貨品，汽車與自行車零組件競爭力也屬國內產業的優等生，不過近期有轉弱現象，船舶零組件相對缺乏競爭力。化解台灣困境對此，政府應儘速整合輔導資源，維持主力出口零組件競爭優勢，進行國內第二次進口替代的策略規劃，針對主要進口項目展開技術盤點與產業扶植。全球化浪潮下，我國貿易量大幅成長，於景氣擴張期間更產生推波助瀾效果，但近年出口數據卻與國內民眾生活感受產生落差，經常出現出口熱但經濟冷。據OECD統計，2000～2008年我國製造業出口增加千億美元，成長幅度69％，但是當中由國內要素提供的附加價值僅增加280億美元，成長率攔腰折半僅31％。顯示，受到國際競爭與產業鏈分工影響，我國運用國內要素生產的比重大幅減少，需要務實看待台灣正面臨「看得到卻吃不到」的困境。2000年後，各國生產技術漸拉近，我國與貿易國間要素供需出現結構性改變，雙邊要素替代性也提升，大陸及東協兩地生產要素對我國出口的貢獻比重大幅上升，而日、美兩地生產要素對我出口貢獻比重下滑，我國出口擴張大部分仰賴中國及東協提供低成本的生產要素，進而對國內生產要素形成排擠效果。未來，如何在產業價值鏈體系下，尋求國內外要素差異化，是我國製造業於開放經貿體系下亟需克服之處。國內中、小企業具有彈性生產及產業群聚的特色，關鍵零組件進口替代策略未來成功推動，需要掌握關鍵技術能力，並整合產業內各供應廠商優勢，以打群架模式形成國內供應鏈核心競爭力，與先進國家技術優勢或開發中國家的成本優勢，產生區隔。例如國內航太零組件，多年前榮剛材料公司以特殊合金材料主導廠角色，結合加工端、模組廠、系統廠等，成立台灣精製產業研發聯盟，接軌國際市場，並鎖定商用航空器、引擎次模組、起落架模組等領域，切入全球航空業供應鏈，再根據各廠商的製造優勢，切入模組內的各個重要製程，形成台灣廠商在全球航太產業供應鏈中的重要地位。如此一來，所形成的國際供應鏈有不可取代性，類似的產班服製作業核心競爭力才能在國內留住辛苦的果實。（本文作者為金屬中心 MIIITIS計畫產業分析師）(工商時報)

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進口零組件將成紅流！隨著兩岸技術與市場定位拉近，急速增加大陸相對便宜的零組件，已對國內零組件廠商產生威脅，長期也不利下游設備與消費品轉型升級。全球化浪潮下，國際間產業分工興盛，進口她國生產要素再加值，成為提升市場競爭力的必要條件。

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